Количество нападений на евреев продолжает оставаться незначительным на фоне огромного количества преступлений на почве ксенофобии, совершаемых в России. По итогам 2009 г. было зафиксировано 8 подобных нападений, за первые восемь месяцев 2010 г. – два.
В значительной мере это является следствием того, что евреев крайне трудно выделить из обычной толпы (в отличие, к примеру, от выходцев с Кавказа). Сравнительно небольшим остается и количество нападений на помещения, занимаемые еврейскими организациями – 9 в 2009 г. и 5 за первые восемь месяцев 2010 г. Однако, среди этих пяти случаев – подрыв синагоги в Твери 22 июня 2010 г.
С другой стороны, количество зафиксированных актов антисемитского вандализма (осквернений кладбищ и особенно антисемитских граффити) остается традиционно высоким (57 случаев в 2009, 38 за первые 8 месяцев 2010 г.), что свидетельствует о сохранении значительной антисемитской компоненты в мировоззрении националистов.
Можно говорить о все более активном перемещении антисемитской пропаганды в Интернет, в том числе и в социальные сети, где действуют десятки, если не сотни страничек, пропагандирующих антисемитизм.
Во второй половине 2009 г. националисты пытались провести акцию «Ветхозаветный экстрим», подавая заявления в прокуратуры разного уровня с требованием признать экстремистской литературой Ветхий Завет. Всего было подано не менее 19 заявлений, однако практически все они были отклонены и акция постепенно заглохла.
К сожалению, можно говорить о проникновении антисемитских стереотипов в ведущие СМИ. По центральным телеканалам как минимум дважды был продемонстрирован фильм «Лев Троцкий. Тайна мирровой революции», полный антисемитских вымыслов.
«Антисионистские» фобии активно используются в среде мусульманских активистов. На сайте новостного агентства «Новый регион» 21 декабря 2009 г. было опубликовано сообщение, повторявшее со ссылкой на арабского члена Кнессета А.Тиби клевету об использовании израильтянами погибших палестинских солдат в качестве доноров органов для израильских военных.
Фиксируется проникновение антисемитских фобий в учебную литературу. В конце 2009 г. был издан двухтомник «История России. ХХ век» под редакцией профессора МГИМО А.Зубова. В книге фактически оправдывались погромы, совершенные белогвардейцами в период Гражданской войны, с похвалой говорилось о сотрудничавших с нацистами коллаборационистах под началом генерала А.Власова.
В начале июля 2010 г. вспыхнул скандал вокруг учебника «История России 1917-й – 2009-й год» А.Барсенкова и А.Вдовина, в котором был отражен ряд антисемитских штампов о «еврейском засилье» в СССР, о депортации крымских татар в 1944 г., чтобы очистить место для проектируемой еврейской республики и т.д.
Антисемитские стереотипы активно распространяются в среде российских мусульман. Так, в декабре 2009 г. стало известно, что в Дагестане приверженцы суфизма заявляют, используя старые советские «антисионистские» штампы, связывавшие с сионизмом любое неудобное явление, что салафиты (более известные как «ваххабиты», приверженцы радикального ислама) – англо-израильские шпионы, враги ислама. Со своей стороны салафиты в своей пропаганде очень часто используют образ евреев и Израиля как врагов ислама, отрицают Холокост и т.д. В июне 2010 г., после задержания израильским спецназом т.н. «Флотилии свободы», в Москве прошли несколько публичных акций, организованных исламистами и левыми.
Вопрос о влиянии антисемитских фобий на население остается спорным. С одной стороны, проведенный в июне 2009 г. опрос ВЦИОМ демонстрирует, что с антипатией к евреям относится всего 2% населения (а, например, к занявшим первое место кавказцам – 29%). С другой стороны, с учетом данных других опросов, где позиция человека выясняется по косвенным признакам (согласно обнародованным 13 мая 2010 г. данным опроса, проведенного исследовательским агентством «Башкирова и партнеры», 25% россиян не согласны жить рядом с евреями, по данным опроса ВЦИОМ, обнародованным 27 августа 2010 г., 46% россиян выступает против браков с евреями) подобные цифры могут свидетельствовать о том, что часть опрошенных скрывала свою позицию, отвечая, к примеру, что ко всем народам относятся одинаково (но не конкретизируя – одинаково хорошо или одинаково плохо), либо предпочитая говорить о затруднении советом. Подтверждением распространенности антисемитских стереотипов может служить и обнародованная в декабре история с обсуждением депутатами-аграриями в кулуарах Думы (при рассмотрении осенью 2009 г. закона о торговле) темы «еврейского заговора»: участники разговора предполагали, что глава сети X5 Лев Хасис получил поддержку от помощника президента Аркадия Дворковича, как еврей, «бухнулся в ножки своим у Медведева».
Можно отметить рост активности общественности вообще и еврейской общины в частности, по противодействию антисемитизму. В основном, правда, речь идет о выступлениях и публичных акциях, в некоторых случаях имеющих внешнеполитическую окраску (в основном речь идет об осуждении возвеличивания коллаборационистов в Украине и странах и Балтии). 15 октября 2009 г. и 4 марта 2010 г. Главный раввин России Берл Лазар выступил признать в качестве общегосударственной памятной даты день освобождения Освенцима – 27 января. В марте 2010 г. Федеральной еврейской национально-культурной автономией при поддержке Общественной палаты РФ в Москве была открыта бесплатная телефонная консультация для пострадавших от национальной дискриминации и антисемитизма. Свои «горячие линии» действовали при нижегородской синагоге.
В 2009–2010 гг. также был зафиксирован постепенный рост приверженцев антифашистских взглядов в России. Согласно опросу Левада-центра, результаты которого были опубликованы 3 декабря, показал, что количество людей, полагающих, что лозунг «Россия для русских» – это настоящий фашизм, с 2008 г. выросло с 25 до 32%.
Что касается борьбы правоохранительных органов против проявлений антисемитизма, то здесь, несмотря на достаточно впечатляющие успехи – закрытие газет, публиковавших антисемитские материалы (трех в 2009 и 1 – в 2010 г.), запрещение пронацистских организаций «Национал-социалистическое общество», «Славянский союз», назначение крупных штрафов за издание антисемитской литературы, штрафы для магазинов, торгующие подобной литературой, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов, стремительный рост самого списка, остается еще ряд проблем. Прежде всего, это практика массового вынесения условных приговоров (в том числе достаточно крупным фигурам из среды националистов, пойманным на преступлениях), что лишает осужденных стимула не преступить закон еще раз.
Значительной проблемой остается отказ правоохранительных органов возбуждать дела по фактам антисемитского вандализма, и принятие решений выглядящих как непрофессионализм или попустительство радикальным националистам. С другой стороны, можно говорить об излишней ретивости правоохранительных органов, признавших экстремистскими материалами произведения Гитлера и Муссолини, и без того признанные экстремистскими. В конце 2009 г. прокуратурой Самарской области была предпринята попытка объявить экстремистским фильм режиссера П.Бардина «Россия-88», повествующий о деятельности группировки неонацистов.

В условиях жесткого контроля средств массовой информации, в Узбекистане не принято открыто выражать националистические взгляды. Есть уголовная статья за разжигание национальной розни и поэтому внутриполитическая ситуация по отношению к евреям выглядит спокойной. Однако евреи не занимают ответственных должностей, нет их и в парламенте республики.
Контроль со стороны государства всех сфер деятельности и СМИ не позволяет обсуждать наболевшие проблемы, отодвигает решение проблем, которые на самом деле существуют в национальных отношениях, культурных и религиозных потребностях народов Узбекистана. В отличие от многих постсовестких республик, в Узбекистане нет государственного органа по делам национальных меньшинств. Формально эту роль выполняет слабая общественная организация Интернациональный культурный центр. Объединения национальных меньшинств слабы и беспомощны, они не являются общественно-политическими и не могут выдвигать своих лидеров на выборах в законодательный орган страны.
Президент Ислам Каримов старается не допустить влияния исламского фундаментализма извне, борется с проявлениями экстремизма и терроризма, чтобы сохранить светский характер государства. Некоторые законы косвенно ограничивают права национальных меньшинств и их культурные образования. В частности, законы, направленные против чрезмерного влияния ислама, также отрицательно сказываются на осуществление религиозных, образовательных, благотворительных программ в еврейской общине.
В отсутствии данных от государственных и независимых источников о преступлениях на национальной почве, трудно объективно судить об уровне антисемитизма в стране. О деятельности исламских радикальных группировок внутри страны они узнают лишь после громких терактов (таких, например, как взрывы в Ташкенте перед посольствами США и Израиля в 2004 г.) или событий, подобных Андижанской трагедии 2005 г. Суды над членами организации Хизб-ат Тахрир проходят при закрытых дверях. В Ташкенте исламисты распространяли листовки с ложным содержанием о якобы еврействе президента Ислама Каримова и вредной деятельности Еврейского агентства (Сохнута).
В последние годы отмечается охлаждение отношений Узбекистана на дипломатическом уровне с США и Израилем. Это плохо отразилось на имидже еврейской общины – местные власти считали, что община пользуется покровительством американцев.
Финансовой помощи от государства на восстановление очагов еврейской культуры и религии не поступает, а средства иностранных благотворительных организаций, законно работающих в республике, строго контролируются органами. Национальный банк республики требует заявку на расходование средств по каждой статье и задерживает выплату по несколько месяцев. Скудный бюджет благотворительных организаций, в итоге, не расходуется наполовину и перераспределяется на другие республики. Желание работать исчезает. Министерство юстиции ставит искусственные препятствия для регистрации новых еврейских организаций. Комитет по делам религий не способствует приглашению иностранных специалистов, а МИД не выдает служебных и рабочих виз. На стадии закрытия находятся такие еврейские организации, как Всемирное любавичское движение, Центр еврейского воспитания, Еврейский национальный культурный центр республики Узбекистан и другие. Были проблемы и у Ташкентского израильского культурно-информационного центра, и у филиала Джойнта в Узбекистане.
В связи с формальной причиной (недостаточное количество филиалов), Узбекистане до сих пор не удалось решить одну из самых главных проблем – зарегистрировать Духовное правление евреев Узбекистана. Для этого не религиозных общин еще в двух областях, хотя в республике действуют 10 синагог и при желании власти могли бы пойти навстречу неоднократным ходатайствам общины. В результате, в республике не оказалось ни одного официального раввина, а детские сады и школы были вне закона, поскольку только центральная религиозная организация имела право на образовательную и издательскую деятельность. В настоящее время почти все они не действуют, а за изучение Торы, по существующему законодательству, могут привлечь к уголовной ответственности.
Серьезной проблемой в сохранении памятников материальной культуры является отсутствие закона о реституции (возвращении) имущества.
В последние годы было несколько убийств евреев, два из которых получили широкую огласку в общине. Это убийство председателя ташкентской синагоги А. Ягудаева и главного режиссера ташкентского театра «Ильхом» М.Вайля.

По предварительным данным, в 2010 г., впервые за много лет, в Украине не было зафиксировано ни одного бесспорного случая насилия на почве антисемитизма. Хотя относительно нескольких преступлений (в том числе – двух убийств) в прессе высказывались подобные предположения, при ближайшем рассмотрении антисемитский мотив не находил подтверждения.
Год без антисемитского насилия стал логичным завершением тенденции к снижению количества идеологически мотивированных нападений на евреев, фиксировавшейся в последние годы. Так, в 2009 г. был зарегистрирован один случай антисемитского насилия, в 2008 г. от рук антисемитов пострадало пять человек, в 2007 г. – восемь, в 2006 г. – девять и в 2005 – восемь.
Более распространенной формой криминального антисемитизма в Украине, как и на всем постсоветском пространстве, является антисемитский вандализм. Речь идет об антисемитских граффити на зданиях еврейских организаций, иногда – битье в них стекол, вандализме на кладбищах и осквернении мемориалов памяти жертв Холокоста. По предварительным данным, в 2010 г. в Украине было зафиксировано 9 подобных актов антисемитского вандализма. Это значительно меньше, нежели в предыдущие годы, однако зачастую информация об актах вандализма становится широко известна с некоторым запозданием, и есть основания предполагать, что по итогам года окончательные данные могут измениться в сторону увеличения.
Ранее количество актов антисемитского вандализма колебалось примерно на одном и том же уровне. Так, в 2009 г., по данным нашего мониторинга, в стране было зафиксировано 19 случаев антисемитского вандализма (к вандализму относятся также случаи поджогов – их в 2009 году было два), в 2008 г. – 13, в 2007 г. – 20, в 2006 г. – 21. Похоже, что спад антисемитской активности в этой сфере в 2008 г. был вызван несколькими неожиданно строгими приговорами (включая несколько лет лишения свободы), вынесенными в самом начале года в отношении вандалов-антисемитов. До этого (как, к сожалению, и в последние два года) преступники, совершавшие подобные действия, практически всегда оставались безнаказанными, либо же наказание носило символический характер.
В 2009 г., впервые за многие годы, имела место одна попытка антисемитского террористического акта (самодельное взрывное устройство в здании Волынского еврейского общинного центра в Луцке). К счастью, в 2010 г. подобных инцидентов зафиксировано не было.
В сфере антисемитской пропаганды продолжает отмечаться спад, начавшийся более трех лет назад, осенью 2007 г. (после периода увеличения количества антисемитских публикаций в 2002 – 2006 гг.).
В 2009 г., по подсчетам Владимира Миндлина, осуществляющего мониторинг пропаганды антисемитизма в центральных печатных СМИ Украины для Ваада Украины, в центральной прессе было опубликовано 46 антисемитских статей, что меньше, чем в 2008 г. Основные рупоры антисемитской пропаганды среди украинских изданий – газеты «За вильну Украину плюс» (Львов), «Сота свободы» (Львов), «Информационный бюллетень» (Кременчуг). По предварительным данным 2010 г., тенденция к уменьшению количества антисемитских публикаций в прессе сохраняется.
Безусловно, мониторинг охватывает далеко не все издания, что понятно, поскольку уследить за огромным количеством украинских газет (например, региональных, партийных, религиозных, а также агитационных в период выборов и т.п.) невозможно. Поэтому вряд ли его результаты стоит интерпретировать как точное количество антисемитских статей, опубликованных в украинских СМИ за отчетный период. Но эти данные представляют для нас безусловную ценность, поскольку дают возможность сравнения с аналогичными показателями предыдущих лет (так же по подсчетам В. Миндлина).
Итак, в течение 2008 г. было опубликовано 54 антисемитские публикации, в то время как в 2007 г. – 542 материала. В 2006 г. было зафиксировано 676 антисемитских публикаций; в 2005 г. – 661 публикация, в 2004 г. – 379 публикаций. В 2003 г. их насчитали 258, в 2002 г. – 179. В 2001 г. подобных материалов было зафиксировано чуть больше ста.
Динамику количества антисемитских публикаций в украинских СМИ за последние десять лет можно объяснить следующим образом. В самом начале 2000-х гг. антисемитские материалы публиковались в основном в маргинальных изданиях; речь, в основном, шла о ежемесячных ультра-националистических газетах тиражом около тысячи экземпляров. С весны 2002 г. начинается новый этап, характеризующийся резким увеличением масштабов антисемитской пропаганды. Колоссальный рост количества антисемитских публикаций в 2002–2006 гг. был вызван активной деятельностью Межрегиональной академии управления персоналом (МАУП). В изданиях, выпускаемых МАУП, публиковалось до 90% от общего количества антисемитских материалов в печатных СМИ. В 2002–2005 гг. количество антисемитских материалов каждый год увеличивалось в 1,5–2 раза, на первый план вышли издания с тиражами в десятки или даже сотни тысяч экземпляров. В 2006 г. количество антисемитских публикаций возросло относительно 2005 г. совсем незначительно. В 2007 г., впервые с 2002 г., было зафиксировано уменьшение объема антисемитской пропаганды, причем более подробный анализ показывает уменьшение количества публикаций на протяжении всего года, и особенно резкий спад с осени 2007 г. (183 публикации в течение первого квартала года, 137 – во время второго, 147 в третьем квартале, когда проходили выборы в Верховную раду, и 75 – в четвертом).
Осенью 2007 г. в силу ряда причин Академия свернула антисемитскую кампанию так же резко, как и начала ее. Соответственно, с сентября 2007 г. фиксируется резкий спад количества антисемитских публикаций, вызвавший десятикратное уменьшении количества антисемитских публикаций в украинских периодических издания в 2008 г., и продолжающийся до сих пор.
В контексте вопроса об антисемитской пропаганде можно упомянуть, что в 2009 г. Национальная экспертная комиссия по вопросам морали запретила распространение в Украине некоторых антисемитских и нацистских книг (ранее Комиссия не проявляла активности в этой области), а Служба безопасности Украины (впервые, насколько известно) передала в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела по факту распространения антисемитской пропаганды в Интернете (впрочем, дело до суда до сих пор не дошло).
К сожалению, в 2009–2010 гг. антисемитизм стал заметной частью общественно-политической жизни страны, поскольку активно использовался в ходе избирательных кампаний (по выборам президента в январе 2010 г. и ходе местных выборов в октябре 2010 г.) в рамках различных политтехнологических схем, в первую очередь направленных на дискредитацию того или иного кандидата или политической силы.
В кампании по выборам президента принимали участия два кандидата, известные антисемитскими взглядами – мэр Ужгорода Сергей Ратушняк и лидер Всеукраинского объединения «Свобода» Олег Тягныбок. Стоит отметить, что если О.Тягныбок в последние годы отказался от радикальной риторики и старается эксплуатировать более респектабельный имидж, С.Ратушняк сделал антисемитизм лейтмотивом своей избирательной кампании. В ходе первого тура выборов, прошедшего 17 января 2010 г., О.Тягныбок получил 1,43% голосов избирателей, С.Ратушняк – 0, 12% голосов. Следует также отметить, что по факту антисемитских высказываний в ходе кампании в отношении С.Ратушняка было возбуждено уголовное дело по ст. 161 Уголовного кодекса («Возбуждение межнациональной розни»), однако сразу после завершения выборов дело было закрыто «за отсутствием состава преступления».
Однако особый размах антисемитской пропаганде в ходе выборов обеспечило не столько участие откровенных антисемитов, сколько попытки использования антисемитизма для дискредитации других кандидатов мнимым еврейским происхождением. Перед первым туром наиболее активно подобные технологии «черного пиара» применялись против Арсения Яценюка, перед вторым – против Юлии Тимошенко.
31 октября 2010 г. по всей Украине прошли выборы в местные (областные, районные, городские и поселковые) советы, а также председателей городских государственных администраций (мэров). Выборы были проведены в обстановке жесткого административного давления, отсутствия равенства доступа кандидатов к СМИ, и в целом могут быть охарактеризованы как несоответствующие международным стандартам.
Значительного успеха на выборах добилось ультра-националистическое Всеукраинское объединение «Свобода». В западно-украинских областях, в первую очередь во Львовской, Тернопольской, Ивано-Франковской, Свобода завоевала до 30% голосов избирателей, принявших участие в выборах. Аналитики указывают, что средний результат «Свободы» по стране позволяет ей рассчитывать на преодоление электорального барьера на следующих выборах в Верховную раду Украины. На последних (досрочных) выборах в украинский парламент в 2007 г. «Свобода» завоевала всего 0,76% голосов избирателей, а в 2006 г. за нее проголосовало 0,36% избирателей, принявших участие в выборах.
Антисемитская риторика в октябре 2010 г. фиксировалась в ряде городов и в ходе выборов мэров. В частности, антисемитские заявления были зафиксированы в Одессе со стороны победившего кандидата Алексея Костусева (Партия регионов) и членов его избирательного штаба в адрес бывшего мэра Эдуарда Гурвица (партия «Фронт перемен»), а также в Харькове в адрес представителя Партии Регионов Геннадия Кернеса (что не помешало последнему победить).
Следует отметить, что во многих городах, где евреи боролись за пост мэра, в том числе там, где в ходе предыдущих выборах фиксировались попытки использовать антисемитскую риторику, в 2010 г. ничего подобного не было замечено. В качестве примера можно привести Винницу, где борьбу за пост градоначальника снова выиграл представитель партии «Совесть Украины Вадим Гройсман, завоевав почти 77% голосов горожан, принявших участие в выборах. Кандидат от Партии регионов Владимир Сальдо, еврей по этническому происхождению, победил также в избирательной кампании в Херсоне, где ранее против него активно оппонентами использовалась антисемитская риторика.
Отметим также, что известный своим антисемитизмом С.Ратушняк проиграл в борьбе за сохранение кресла ужгородского градоначальника, однако набрал почти 30% голосов горожан, принявших участие в выборах.
Таким образом, ситуация в Украине в 2009–2010 гг. характеризуется как положительными, так и отрицательными тенденциями. С одной стороны, мониторинг фиксирует уменьшение количества антисемитских преступлений (нападений и вандализма); с другой – антисемитизм значительно более активно, чем раньше, используется в политической борьбе, в результате чего как бы легитимируется его присутствие в публичном дискурсе.

 

См. первую часть обзора.

 

Обзор подготовлен Вячеславом Лихачевым. При написании обзора использована информация Я.Басина, А.Гурвиц, М.Фазылова, С.Чарного, материалы Еврейского конгресса Молдовы и Исполнительной дирекции Еврейской общины Молдовы. Полная версия ежегодно выходящего под редакцией В.Лихачева доклада Евроазиатского еврейского конгресса «Антисемитизм на постсоветском пространстве, 2009 – 2010» в настоящее время находится в печати.