Антисемитизм, ксенофобия и права национальных меньшинств в Украине: хроника

Электронный информационный бюллетень

№ 1 (41) январь 2011



Содержание выпуска

1. Проявления ксенофобии
1.1. Нападения на почве ненависти
1.2. Вандализм
2. Действия правоохранительных органов и органов государственной власти
3. Деятельность неправительственных организаций

1. ПРОЯВЛЕНИЯ КСЕНОФОБИИ

1.1. Нападения на почве ненависти

В последних числах января в Днепропетровске были избиты два студента Днепропетровского университета экономики и права из Анголы¹.

1.2. Вандализм

В ночь на 1 января в Чернигове неизвестные злоумышленники сожгли храм-палатку² Украинской православной церкви Московского Патриархата³. С большой долей уверенности можно предполагать, что поджог был совершен правыми радикалами. Его следует рассматривать в контексте других инцидентов (поджогов и актов вандализма), происходивших в городе к конце 2010 г.: поджоги офисов Компартии 30 декабря, попытки поджога еврейского общинного центра, поджог офиса молодежной организации Партии регионов и др.

Вечером 4 января в Никополе (Днепропетровская область) был разрушен памятник-хачкар – мемориал, установленный на перекрестке ул. Гагарина и Каштановой в 2008 г. в память жертв Геноцида армян в Турции. Двое подозреваемых в совершении этого преступления были задержаны⁴.
Насколько представляется возможным судить, этот акт вандализма был выражением антиармянской ксенофобской кампании, начавшейся в городе после пьяной драки с поножовщиной, произошедшей ранним утром 1 января в кафе «Коралл», в ходе которой два человека погибло и еще двое получили серьезные ранения. Двое подозреваемых в совершении убийств были задержаны, а в городе стали распространятся слухи об «армянах, зарезавших украинцев». Милиция категорически отрицала межнациональный характер инцидента. Разрушение мемориала произошло после похорон погибших в ходе драки в кафе.
Помимо акта вандализма в отношении Хачкара, в местных СМИ распространялась информация о разгроме ряда торговых точек, принадлежащих армянам, однако эта информация впоследствии была опровергнута правоохранительными органами и посольством Армении в Украине⁵.


2. ДЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

11 января милиция сообщила, что в Ивано-Франковской области была арестована группа радикальных националистов из девяти человек, «планировавших противоправные действия». У задержанных было изъято огнестрельное оружие. Большинство из задержанных – члены ВО «Тризуб им С.Бандеры».
Уголовное дело было возбуждено по ст. 263 УК («незаконное обращение с оружием»)⁶.

12 января отдел по связям с общественностью Главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым сообщил, что милиция не будет возбуждать уголовное дело по факту произошедшего в конце 2010 г. поджога недостроенной мечети вблизи села Мирное Симферопольского района (см. декабрьский выпуск нашего бюллетеня)⁷.

12 января в Херсоне начались судебные слушания по делу бывшего народного депутата и депутата Херсонского горсовета, руководителя организаций «Народный контроль» и «Славянская община» Сергея Кириченко, обвиняемого прокуратурой в разжигании межнациональной вражды.
Основанием для судебного разбирательства стали антисемитские высказывания и публикации политика. Уголовное дело по ч.1 ст. 161 УК было возбуждено 17 сентября 2009 г.⁸

14 января Уполномоченная по правам человека Нина Карпачева во время доклада в Верховной Раде заявила, что «тенденция ксенофобских преступлений в Украине в 2009-2010 годах демонстрирует их уменьшения вдвое по сравнению с 2007-2008 годами, что стало результатом усиления противодействия подобным явлениям со стороны МВД, СБУ и прокуратуры, а также активизации неправительственных организаций»⁹.

В январе в Донецкой области были задержаны два молодых человека – братья 19 и 23 лет, подозревающиеся в убийстве женщины ромского происхождения (см. ноябрьский выпуск нашего бюллетеня).
31 января Отдел по связям с общественностью Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Донецкой области распространил статью, озаглавленную «Криминала на почве расовой нетерпимости в Донецкой области не зарегистрировано»¹⁰. Основной тезис статьи полностью соответствует заголовку, однако обращает на себя внимание тот факт, что в статье упоминается убийство женщины ромского этнического происхождения, произошедшее в ноябре 2010 г., и утверждается, что «утверждать наверняка, было ли убийство совершено из-за расовой нетерпимости, на сегодняшний день нельзя. […] Когда дело будет рассмотрено в суде и изучены мотивы, которыми руководствовались преступники, можно будет дать точный ответ».
Необходимо добавить, что официальное обвинение вскоре было переквалифицировано по п.14 ст. 115 (т.е., убийство, с точки зрения следствия, все же было совершено на почве национальной или расовой ненависти).
Кроме того, в статье Отдела по связям с общественностью ГУ МВД Украины по Донецкой области утверждается, что «профилактика проявлений расизма, ксенофобии, предупреждение и раскрытие преступлений в отношении иностранцев находятся на постоянном контроле руководителей Главного управления МВД Украины по Донецкой области». Нельзя не упомянуть в этом контексте, что в материале Владимира Батчаева, размещенном на сайте Ассоциации украинских мониторов соблюдения прав человека в деятельности правоохранительных органов¹¹, приводится целый ряд ярких примеров, когда именно в сообщениях Отдела по связям с общественностью ГУ МВД Украины по Донецкой области формируется негативный, криминализованный образ определенных этнических групп, в первую очередь – ромов.


3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

22 января в Симферополе состоялся детский футбольный матч в рамках Европейской недели борьбы с расизмом. Организатором акции выступил Институт гражданского общества¹².