Новости региона

Президиум Конференции ФЕНКА в Казани, декабрь 2008 г. Слева направо: член Генсовета ЕАЕК Михаил Оштрах; генеральный секретарь ЕАЕК Михаил Членов; президент ЕАЕК Александр Машкевич

Национально-культурные автономии России соберутся в Казани

Национально-культурные автономии (НКА) – уникальная форма самоорганизации евреев на постсоветском пространстве, cуществующая пока только в Российской Федерации. Она регулируется особым законом «О национально-культурной автономии», принятом в 1996 г. Федеральная еврейская национально-культурная автономия (ФЕНКА) – одна из 18 НКА, среди которых автономии украинцев, азербайджанцев, корейцев, немцев, цыгане и других дисперсно расселенных национальностей, к которым относят себя граждане России. ФЕНКА – верхний этаж здания, в котором находятся также свыше 40 региональных еврейских национально-культурных автономий и около 50 муниципальных. Многие рассматривают НКА как специальный инструмент взаимоотношений национальных меньшинств с властью, однако, конкретные параметры этих взаимоотношений продолжают оставаться во многом неясными. В этом году ФЕНКА выиграла тендер на получение гранта Общественной Палаты РФ на проведение форума с участием всех НКА и представителей законодательной и исполнительной власти РФ. Решением руководства ФЕНКА форум будет проходить в Казани, городе где действует одна из наиболее сильных и самостоятельных региональных еврейских общин России во главе с Михаилом Скоблионком, избранным президентом ФЕНКА на III отчетно-выборной конференции, проходившей в декабре 2008 г. в Казани.
На этой встрече, как хочется думать, и будут уточнены формы взаимодействия НКА и органов власти на разных уровнях. Показателен также и выбор Казани, как столицы мусульманской республики в составе России, где национальное и религиозное сосуществование, во-первых, имеет свою специфику, а во-вторых, может быть поставлено в пример многим другим областям
России и других стран бывшего Союза. С изложением своих взглядов на эту проблему выступят заместитель министра регионального развития Российской Федерации М. Травников, представители правительства Республики Татарстан, директор Департамента межнациональных отношений Минрегиона России А.Журавский, председатель Комитета Государственной думы по делам национальностей В. Купцов и другие чиновники. Точку зрения НКА поручено изложить вице-президенту ФЕНКА, генеральному секретарю Евроазиатского еврейского конгресса (ЕАЕК)  Михаилу Членову.
Тем временем, пока «высокие договаривающиеся стороны» готовятся к казанской конференции, в Москве протекала повседневная, кропотливая и полезная работа по подготовке к созданию, вернее, воссозданию Московской региональной еврейской национально-культурной автономии (МЕНКА). Как это часто бывает со столицами, в Москве существуют более сотни еврейских организаций, но мало кто из них позиционирует себя как московскую. Больше общероссийских, международных,
региональных, профессиональных и т.д. МЕНКА впервые была создана еще в конце 1990-х гг., но затем ее лидеры увлеклись другими формами еврейской и нееврейской деятельности, так что в прошлом году Минюст был вынужден ее закрыть за отсутствием должной отчетности.
Сейчас инициативная группа во главе с известным в Москве еврейским общественным деятелем В.Штернфельдом занимается воссозданием городской автономии снизу – с создания местных НКА в муниципальных районах столицы. Это непросто, учитывая, что их более ста. 19 ноября городская палата зарегистрировала первые три местные еврейские НКА в Капотне, Перово и Пресне. В декабре ожидается проведение учредительного собрания новой МЕНКА. Напомним, что ЕАЕК, рассматривающий НКА как основную правовую форму самоорганизации граждан РФ, относящих себя к еврейской национальности, является сегодня основным спонсором ФЕНКА.

«Вестник Евроазиатского еврейского конгресса», № 2, хешван 5770 (октябрь – ноябрь 2009)