Ксенофобия в Украине, 8–16 мая 2014 г.

Антисемитизм и ксенофобия в Украине: еженедельная хроника

Электронный информационный бюллетень Группы мониторинга прав национальных меньшинств

№ 2                             8–16 мая 2014

Еженедельные обзоры Группы мониторинга прав национальных меньшинств носят рабочий характер и содержат исключительно информацию о наиболее значимых событиях предшествующей недели. В конце каждого месяца все накопленные сообщения будут суммироваться в очередном выпуске информационно-аналитического бюллетеня «Антисемитизм и ксенофобия в Украине», выходящего с 2006 года.
Обзоры выходят каждую пятницу.

Скачать текст Хроники в формате *.pdf

Содержание выпуска:
1. Проявления ксенофобии на территории оккупированной Автономной Республики Крым
2. Ксенофобия и права национальных меньшинств на территории, охваченной бандитского-террористическим сепаратистским мятежом
3. Действия органов государственной власти


1. Проявления ксенофобии на территории оккупированной Автономной Республики Крым

13 мая стало известно, что крымские суды приняли к рассмотрению 55 дел в отношении 49 крымских татар, участвовавших в событиях 3 мая, когда Мустафе Джемилеву было отказано во въезде в Крым (см. предыдущий выпуск нашего бюллетеня). Признанным виновными в нарушении общественного порядка активистам были назначены штрафы в размере от 10 до 40 тыс. рублей. Общая сумма назначенных штрафов составила 720 тыс. рублей.
По открытым административным делам работает группа крымских адвокатов, использующих необходимую доказательную базу для снятия обвинений с участников мирных акций¹.

Ранее фиксировалась также информация, согласно которой т.н. правоохранительные органы (оккупационная «полиция») Крыма вызывают на допрос мусульман, активных членов общин. Так, 7 мая в с.Кировское для «беседы» в местное РУВД пригласили около 150 мусульман. С некоторых мусульман, пришедших на «беседу», снимали отпечатки пальцев и делали их фотографии².
Аналогичные действия фиксировались в г.Старый Крым³.

16 мая руководитель управления по внешним связям Меджлиса крымскотатарского народа Али Хамзин сообщил СМИ о том, что сотрудники крымской ФСБ проводили обыски в его доме и домах лидера крымских татар Мустафы Джемилева и других представителей Меджлиса⁴. По словам Мустафы Джемилева, «После обыска у Али Хамзина один из силовиков сказал: «Скажите спасибо, что мы вам ничего не подложили»⁵.

16 мая руководитель марионеточного правительства оккупированного Крыма Сергей Аксенов запретил проведение массовых мероприятий на территории аннексированного Россией полуострова до 6 июня. Свой «указ» коллаборационист мотивирует событиями на востоке и юге Украины, риском провокаций, жертв и срыва курортного сезона. Подконтрольным ему органам власти он поручил отменить запланированные в этот период массовые мероприятия⁶.
Лидер крымских татар Мустафа Джемилев расценил это как «продолжение политики той власти, которая была в Советском Союзе на протяжении десятилетий»⁷. Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров высказал предложение проводить 18 мая траурно-мемориальные мероприятия на локальном уровне, потому что «выводить людей под БТРы и дубинки мы не должны»⁸. Накануне, 15 мая, был зафиксирован приезд в Крым нескольких сотен российских сотрудников ОМОНа, а также «автозаков» (автомобилей для перевозки подозреваемых и обвиняемых)⁹.
Следует отметить, что всего за четыре для до «указа» С.Аксенова заместитель председателя Меджлиса крымскотатарского народа Нариман Джелял заявил, что в ходе переговоров между представителями Меджлиса и оккупационными органами власти Крыма, на которых представители крымскотатарского народа убеждали оппонентов, что запрещать акцию бессмысленно, была достигнута договоренность о проведении мероприятия с использованием только национальных крымскотатрских флагов во время митинга, без украинских и российских¹⁰. Более того, 12 мая Госсовет (самопровозглашенный парламент) Крыма официально обнародовал план мероприятий, приуроченных ко Дню памяти жертв депортации, согласно которому на 18 мая был назначен митинг на центральной площади Симферополя¹¹.


2. Ксенофобия и права национальных меньшинств на территории, охваченной бандитско-террористическим сепаратистским мятежом

15 мая российский телеканал Life News продемонстрировал несколько листков напечатанного текста, которые были названы «проектом конституции Донецкой Народной Республики»¹². Надо сказать, в общих чертах текст напоминает документ, обнародованный оккупационными властями в марте в качестве «Конституции Крыма», но некоторые отличия придают бумаге, составленной от имени Донецкой Народной Республики, неповторимое своеобразие.
В частности, согласно этому документу, права человека гарантируются и защищаются «с момента зачатия человека». Этот тезис, похоже, важен для сепаратистов, потому что повторяется в тексте дважды. Таким образом, автоматически на территории, контролирующийся бандитами, запрещаются аборты.
В тексте утверждается, что в Донецкой Народной Республике «обеспечивается государственная поддержка традиционной семьи как зарегистрированного в законном порядке союза мужчины и женщины».
Анекдотическая «конституция» несуществующего государственного образования объявляет «Православную веру (Веру Христианскую Православную Кафолическую Восточного Исповедания), исповедуемую Русской Православной Церковью (Московский Патриархат)». Более того, «исторический опыт и роль Православия и Русской Православной Церковью (Московский Патриархат) признаются и уважаются, в том числе, как системообразующие столпы Русского Мира».
Обнародованный текст является еще одним указанием на то, что реально ситуацию в сепаратистском анклаве контролируют русские православные националисты.


3. Действия органов государственной власти

13 мая Верховная рада Украины приняла закон №4581 «О предотвращении и противодействии дискриминации в Украине». За него проголосовали 272 депутата после того, как из закона убрали несколько норм, вокруг которых велись наибольшие споры.
Законом определены понятия «дискриминации», «косвенной дискриминации», «пособничества в дискриминации», но из текста изъяли норму об «объявленном намерение о дискриминации», против которой выступали депутаты от национал-радикальной партии Всеукраинское объединение Свобода»¹³.
Правозащитники критиковали проект¹⁴, когда он был опубликован на сайте Верховной Рады, за ряд недостатков, в частности, из-за того, что в перечне признаков, по которым закон запрещает дискриминацию, отсутствует «сексуальная ориентация и гендерная идентичность»¹⁵. Однако, перечень признаков в тексте «открытый» (включает формулировку «…и др.»), что означает, что многое – в том числе определение признаков – будет зависеть от правоприменительной практики.
Закон был принят вместе с другими, необходимыми для перехода ко второму этапу плана по либерализации визового режима с ЕС.

16 мая председатель Верховной Рады, и.о. президента Украины Александр Турчинов подписал распоряжение, согласно которому 18 мая объявлено Днем борьбы за права крымскотатарского народа, который будет отмечаться ежегодно¹⁶.

Над Хроникой работали: Татьяна Безрук и Вячеслав Лихачев.
Группа мониторинга прав национальных меньшинств была инициирована Конгрессом национальных общин Украины в апреле 2014 г.
Связь с Группой: vyacheslav.likhachev@gmail.com

Примечания

1 http://delo.ua/ukraine/v-krymu-sudy-oshtrafovali-tatar-na-720-tys-rublej-za-mitingi-235964/

2 http://www.pravda.com.ua/news/2014/05/9/7024791/

3 http://ru.krymr.com/content/article/25386311.html

4 http://ru.krymr.com/content/article/25386311.html

5 http://vz.ua/publication/32987-zhena-dzhemileva-posle-obyska-ugodila-v-bolnitsu

6 См. «указ» С.Аксенова: http://www.pravda.com.ua/news/2014/05/16/7025502/

7 http://www.pravda.com.ua/news/2014/05/16/7025563/

8 http://www.pravda.com.ua/news/2014/05/16/7025579/

9 http://www.pravda.com.ua/news/2014/05/15/7025488/

10 http://krymtatar.in.ua/den-deportatsiyi-u-krimu-projde-bez-simvoliki-ukrayini-ta-rosiyi-medzhlis/

11 http://www.rada.crimea.ua/news/12_05_2014_2

12 http://colonelcassad.livejournal.com/1587681.html

13 http://texty.org.ua/pg/news/textynewseditor/read/53530/Rada_pryjnala_zakony_dla_nablyzhenna_do_JeS

14 См. напр. позицию Коалиции против дискриминации в Украине: http://www.antidi.org.ua/ua/activity/application

15 Во многих СМИ со слов депутатов ошибочно утверждалось, что из текста закона «изъяли» упоминание «сексуальных меньшинств», и только после этого за закон проголосовали, в частности, депутаты от «Свободы». Это неверно, такого упоминания не было в тексте изначально. Видимо, депутаты не очень внимательно читали тексты законопроектов, которые принимались «для галочки» (т.е., из-за обязательств перед ЕС), и не вникали в суть предлагаемых в ходе обсуждения поправок. См., об этом, в частности: http://blogs.lb.ua/irina_fedorovich/266443_okolnimi_putyami_dvigayas_v_evropu.html

16 http://krymtatar.in.ua/v-ukrayini-18-travnya-ogolosheno-dnem-borotbi-za-prava-krimskotatarskogo-narodu/